राजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग (State Election Commission) :
गठन 1994, अनुच्छेद 243K व 243ZA, शक्तियाँ, CEO तुलना व आयुक्त सूची
राजस्थान के स्थानीय चुनावी तंत्र का संपूर्ण प्रामाणिक अध्ययन — 1 जुलाई 1994 को आयोग की विधिवत स्थापना, संविधान का अनुच्छेद 243K (पंचायती राज) एवं अनुच्छेद 243ZA (नगरीय निकाय), एक-सदस्यीय संस्था (राज्य निर्वाचन आयुक्त), 5 वर्ष या 65 वर्ष का कार्यकाल, राज्यपाल द्वारा नियुक्ति एवं उच्च न्यायालय न्यायाधीश के समान निष्कासन प्रक्रिया, राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) बनाम मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO / भारत निर्वाचन आयोग) की तुलना, प्रथम आयुक्त अमर सिंह राठौड़ से लेकर वर्तमान तक की संपूर्ण प्रामाणिक सूची एवं RPSC/RAS परीक्षाओं हेतु प्रामाणिक नोट्स।
राजस्थान राज्य प्रशासनिक व संवैधानिक व्यवस्था हब
सम्पूर्ण राजव्यवस्था इंडेक्स देखेंराजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग : संवैधानिक प्रावधान, शक्तियाँ व आयुक्तों का कालक्रम
1 जुलाई 1994 को स्थापना, अनुच्छेद 243K एवं 243ZA, 5 वर्ष या 65 वर्ष कार्यकाल, उच्च न्यायालय जज समतुल्य निष्कासन, SEC बनाम CEO कार्यक्षेत्र विभाजन, अमर सिंह राठौड़ से वर्तमान तक सम्पूर्ण सूची व RPSC प्रश्न।
1. राजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग : ऐतिहासिक उद्भव एवं विधिवत गठन (1994)
73वें एवं 74वें संविधान संशोधन (1992) से पूर्व पंचायतों तथा नगरपालिकाओं के चुनाव राज्य सरकार के प्रशासनिक नियंत्रण में पंचायती राज विभाग तथा स्थानीय निकाय विभाग द्वारा करवाए जाते थे। इन चुनावों में अनियमितता और विलंब को समाप्त करने हेतु संविधान में एक स्वतंत्र संवैधानिक आयोग का प्रावधान किया गया:
2. संवैधानिक ढाँचा : अनुच्छेद 243K एवं 243ZA की संपूर्ण व्याख्या
अनुच्छेद 243K (पंचायती राज चुनाव)
- पंचायती राज संस्थाओं (ग्राम पंचायत, पंचायत समिति व जिला परिषद) के लिए निर्वाचक नामावली तैयार करने तथा सभी निर्वाचनों के संचालन का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण (Superintendence, Direction & Control) राज्य निर्वाचन आयोग में निहित होगा।
- राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाएगी।
- आयुक्त की सेवा शर्तें व पदावधि राज्यपाल द्वारा बनाई गई विधि अनुसार होंगी।
अनुच्छेद 243ZA (नगरीय निकाय चुनाव)
- नगरीय स्थानीय निकायों (नगर निगम, नगर परिषद व नगरपालिका बोर्ड) के सभी निर्वाचनों की नामावली तैयार करने व चुनाव कराने की संपूर्ण शक्ति भी अनुच्छेद 243K के तहत गठित राज्य निर्वाचन आयोग में ही निहित होगी।
- राज्य विधानमंडल कानून बनाकर नगरपालिकाओं के निर्वाचन से संबंधित सभी मामलों का उपबंध कर सकता है।
3. राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति, कार्यकाल एवं पदमुक्ति प्रक्रिया
4. राज्य निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ, कार्य एवं दायित्व
5. मैदानी चुनावी तंत्र : जिला निर्वाचन अधिकारी (DEO) एवं रिटर्निंग ऑफिसर (RO)
राज्य निर्वाचन आयोग का अपना कोई बड़ा स्वतंत्र फील्ड स्टाफ नहीं होता। चुनाव संचालन हेतु यह राज्य सरकार के प्रशासनिक मशीनरी का उपयोग करता है (अनुच्छेद 243K(3)):
6. राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) बनाम मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO / ECI) तुलना
विद्यार्थियों में प्रायः राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) तथा राज्य के मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) के मध्य भ्रम रहता है। दोनों का अंतर इस प्रकार है:
| तुलना का आधार | राज्य निर्वाचन आयोग (State Election Commission - SEC) | मुख्य निर्वाचन अधिकारी (Chief Electoral Officer - CEO) |
|---|---|---|
| संवैधानिक प्रावधान | अनुच्छेद 243K एवं 243ZA (भाग-9 व 9A) | अनुच्छेद 324 (भाग-15, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1950) |
| नियंत्रक संस्था | स्वतंत्र राज्य स्तरीय संवैधानिक आयोग | भारत निर्वाचन आयोग (Election Commission of India - ECI) |
| किन चुनावों का संचालन? | केवल पंचायती राज एवं नगरीय निकायों (स्थानीय निकाय) के चुनाव | लोकसभा, राज्यसभा, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति एवं विधानसभा के चुनाव |
| पदाधिकारी की स्थिति | राज्य निर्वाचन आयुक्त (संवैधानिक पद - स्वतंत्र) | आईएएस अधिकारी (ECI द्वारा राज्य सरकार के परामर्श से नामित) |
7. राजस्थान के राज्य निर्वाचन आयुक्तों की ऐतिहासिक कालक्रम सूची (1994 से वर्तमान)
| क्र.सं. | राज्य निर्वाचन आयुक्त का नाम | कार्यकाल (अवधि) | विशिष्ट ऐतिहासिक एवं परीक्षा तथ्य |
|---|---|---|---|
| 1 | श्री अमर सिंह राठौड़ (Amar Singh Rathore) | 01-07-1994 से 29-03-2000 | राजस्थान के प्रथम राज्य निर्वाचन आयुक्त। 73वें व 74वें संशोधन के बाद राज्य में प्रथम आम चुनाव सफलतापूर्वक संपन्न कराए। |
| 2 | श्री एन.आर. भसीन (N.R. Bhasin) | 30-03-2000 से 29-03-2005 | वरिष्ठ आईएएस अधिकारी। चुनावी सुधारों को आगे बढ़ाया। |
| 3 | श्री इंद्रजीत खन्ना (Inderjit Khanna) | 30-03-2005 से 29-12-2007 | राजस्थान के पूर्व मुख्य सचिव (Chief Secretary) रहे थे; मुख्य सचिव पद से सेवानिवृत्ति बाद आयुक्त बने। |
| 4 | श्री अशोक कुमार पांडे (A.K. Pandey) | 01-10-2008 से 30-09-2013 | स्थानीय निकायों के चुनावों में कम्प्यूटरीकृत मतदाता सूचियों का विस्तार। |
| 5 | श्री रामलुभाया (Ram Lubhaya) | 01-10-2013 से 30-09-2018 | वरिष्ठ आईएएस अधिकारी। (बाद में 2022-23 में राजस्थान के 50 नए जिलों के गठन हेतु बनी उच्च स्तरीय समिति के अध्यक्ष भी रहे)। |
| 6 | श्री प्रेम सिंह मेहरा (P.S. Mehra) | 01-10-2018 से जुलाई 2022 | कोविड-19 महामारी के चुनौतीपूर्ण दौर में पंचायती राज एवं नगरपालिका चुनावों का सफल संचालन। |
| 7 (वर्तमान) | श्री मधुकर गुप्ता (Madhukar Gupta) | अगस्त 2022 से वर्तमान | राजस्थान के वर्तमान राज्य निर्वाचन आयुक्त। 1989 बैच के वरिष्ठ आईएएस अधिकारी। डिजिटल नवाचारों पर बल। |
8. स्थानीय चुनावों में आधुनिक नवाचार : EVM, NOTA एवं डिजिटलीकरण
9. परीक्षा-उपयोगी रामबाण तथ्य (High-Yield Quick Revision Points)
⚡ गठन व संवैधानिक तथ्य
- गठन तिथि: 1 जुलाई 1994.
- पंचायती राज अनुच्छेद: Art. 243K.
- नगरीय निकाय अनुच्छेद: Art. 243ZA.
- संरचना: एक-सदस्यीय निकाय (आयुक्त).
- कार्यकाल: 5 वर्ष या 65 वर्ष की आयु.
- प्रथम आयुक्त: श्री अमर सिंह राठौड़.
⚡ विधिक व पदमुक्ति तथ्य
- नियुक्ति: राज्यपाल द्वारा.
- पदच्युति रीति: उच्च न्यायालय जज के समान (राष्ट्रपति द्वारा).
- कार्यक्षेत्र: केवल स्थानीय निकाय चुनाव (विधानसभा चुनाव नहीं).
- जिला चुनाव अधिकारी: पदेन रूप से जिला कलेक्टर.
- पूर्व मुख्य सचिव आयुक्त: श्री इंद्रजीत खन्ना.
- वर्तमान आयुक्त: श्री मधुकर गुप्ता.
10. विगत RPSC परीक्षाओं में पूछे गए प्रश्न (Past Year Questions)
प्रश्न 1: राजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग के संबंध में कौन-सा कथन सत्य नहीं है? [RAS Pre 2021]
(B) यह एक सदस्यीय आयोग है।
(C) यह राज्य विधानसभा के चुनावों का संचालन करता है।
(D) इसके आयुक्त को उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान ही हटाया जा सकता है।
उत्तर: (C) — राज्य विधानसभा के चुनाव भारत निर्वाचन आयोग (ECI) कराता है, राज्य निर्वाचन आयोग केवल स्थानीय निकायों के चुनाव कराता है।
प्रश्न 2: राजस्थान के प्रथम राज्य निर्वाचन आयुक्त कौन थे? [School Lecturer 2020 / Patwar 2021]
उत्तर: श्री अमर सिंह राठौड़।
प्रश्न 3: राज्य निर्वाचन आयुक्त की पदावधि एवं सेवा शर्तें राज्यपाल किस अनुच्छेद के तहत विहित करता है? [College Lecturer 2019]
उत्तर: अनुच्छेद 243K(1)।
RAS मुख्य परीक्षा (Mains Paper-3) मॉडल अभ्यास प्रश्नोत्तर
निर्वाचन आयोगप्रश्न 1 (50 शब्द | 5 अंक): भारत निर्वाचन आयोग (ECI) एवं राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) के मध्य संवैधानिक व कार्यात्मक अंतर स्पष्ट कीजिए।
प्रश्न 2 (20 शब्द | 2 अंक): राज्य निर्वाचन आयुक्त की पदमुक्ति प्रक्रिया को संविधान में किस प्रकार सुरक्षित किया गया है?
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राजस्थान राजव्यवस्था
- पंचायती राज व्यवस्था 73वाँ संशोधन
- नगरीय निकाय प्रशासन 74वाँ संशोधन
- राज्य वित्त आयोग 1st से 6th
- RPSC अजमेर Art. 315
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- मानवाधिकार आयोग SHRC
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
राज्य निर्वाचन आयोग, अनुच्छेदों, आयुक्त शक्तियों व चुनाव प्रणाली से जुड़े प्रश्नोत्तर।
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